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| home .. professione .. fondamenti giuridici .. introduzione legislazione | ||||||
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| INTRODUZIONE ALLE LEGISLAZIONE PROPOSTA
IN MATERIA DI DISCIPLINA DELLE PROFESSIONE DI OPERATORE SHIATSU E DELLE MNC LA SITUAZIONE IN EUROPA L'impulso a prendere in considerazione le medicine non convenzionali è venuto, oltre che dalla pressione dell'opinione pubblica, dal Parlamento europeo. Il 6 marzo 1996, dopo anni di lavori, l'eurodeputato verde dal Belgio Paul Lannoye presentava al Parlamento Europeo la sua Relazione sullo statuto delle medicine non convenzionali . Nella prima stesura mancava di citare lo Shiatsu. Grazie al lavoro della European Shiatsu Federation, particolarmente di Seamus Connolly, Patrizia Stefanini, Judith Pitasch e Kim Lovelace, nella stesura definitiva veniva incluso lo Shiatsu. Nel maggio '97, il Parlamento Europeo finalmente emanava una risoluzione in cui si invitavano tutti i paesi membri a occuparsi del tema. Paradossalmente, il "padre" della risoluzione, Paul Lannoye, votò contro. La risoluzione proposta da lui dopo anni di ricerche e lavoro, era stata privata nel corso delle votazioni di una parte decisiva, cioè della richiesta di legiferare subito per ottenere il riconoscimento europeo per alcune delle medicine sulle quali si avevano già a disposizione studi che confermavano la loro efficacia. A livello dei singoli Paesi la realtà europea, comunque, è in molti casi più avanzata della nostra. In Francia, Germania, Inghilterra i prodotti omeopatici per esempio sono rimborsati, e negli stessi paesi i naturopati possono esercitare liberamente la professione. Un modello è considerata l'Olanda, dove una seria riforma delle professioni ha portato ad abolire il vecchio concetto di esercizio abusivo della professione medica: esiste una totale libertà terapeutica ma lo stato garantisce gli standard di qualità delle prestazioni. Nel resto del mondo la situazione è simile: paesi come Brasile, India, Canada, Australia riconoscono certe forme di terapia dolce.
Oggi, dall'originario progetto di legge n. 3891 si è giunti al Testo Unificato riguardante la "Disciplina delle terapie e delle medicine non convenzionali esercitate da medici" in discussione alla Commissione Affari Sociali per poi passare in esame al Senato. |
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| REGIONI Le leggi vigenti sulle autonomie locali danno facoltà alle Regioni di legiferare localmente sui temi della Sanità Pubblica. Particolarmente alcune Regioni ( Toscana, Piemonte, ecc. ) sono singolarmente attive sul fronte del riconoscimento della libertà terapeutica. Un esempio è il Piemonte con la Proposta di legge regionale n. 7254 riguardante le Norme per il riconoscimento delle diverse discipline della medicina non convenzionali esercitate da operatori medici. Anche in questo caso l'apertura avviene attraverso il riconoscimento delle discipline attuate da medici, e se ne attende una che estenda il riconoscimento anche agli operatori non medici. In Toscana La Giunta regionale è impegnata a promuovere studi, ricerche e sperimentazioni sull'efficacia delle medicine non convenzionali. La Giunta Regionale ha istituito un apposito fondo denominato "Fondo per l'integrazione delle medicine non convenzionali negli interventi per la salute" di 500 milioni di lire. Per la realizzazione delle sperimentazioni, è consentita alle Aziende USL anche la costituzione di strutture di cui all'art. 32 della LR 72/98. |
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| IN CONCLUSIONE La situazione legislativa riguardante lo Shiatsu e le Medicine Non Convenzionali in generale è in fermento. Le diverse proposte presentate prevedono una regolamentazione diversa per le professioni che devono essere esercitate da laureati in medicina (come agopuntura, omeopatia, fitoterapia) e le "arti della salute" (shiatsu, naturopatia, riflessologia e altre) esercitate da professionisti non laureati. I principi ispiratori di tutte queste proposte restano la libertà di scelta terapeutica e l'obbligo, da parte dello Stato, di fornire garanzie ai cittadini sulle cure prestate attraverso il controllo degli standard di qualità delle prestazioni. In questo contesto l'importanza per il mondo dello Shiatsu di conquistarsi un'autonomia basata sulle proprie peculiarità si verificherà solo se saprà acquisire un'unità di intenti e di consapevolezza. Per questo motivo è irrinunciabile la presenza vigile e la partecipazione attiva di tutti coloro che amano questa professione. "...E' d'altro canto vero che l'autoregolamentazione è il sistema stesso attraverso cui, in Italia come in Europa, quasi tutte le MNC si sono sviluppate ed operano attualmente. Non a caso anche in Italia esistono molte realtà associative "di categoria", che rappresentano orientamenti a volte anche molto diversi riguardo iter formativi competenze e limiti di una medesima disciplina. Tra queste, alcune rappresentano anche la componente più seriamente coinvolta e impegnata nel processo di riconoscimento istituzionale, nella ricerca di strumenti di trasparenza, garanzia della qualità e di tutela dell'utenza. Si tratti di omeopatia, fitoterapia, agopuntura, osteopatia, shiatsu o altro, comunque si tratta di realtà che sono riuscite ad autorganizzarsi, a dialogare tra loro e con le istituzioni..." |
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